萍乡市创建无障碍环境市实施方案
关键词解析
一、缘石坡道
属于无障碍设施的一种。位于人行道口或人行横道两端，使避免了人行道路缘石带来的通行障碍，方便乘轮椅者进入人行行道行使的一种坡道。缘石坡道又分全宽式单面坡缘石坡道和三面坡缘石坡道。
二、盲道
盲道是专门帮助盲人行走的道路设施。盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道;一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。黄色凸出条纹样式的盲道犹如盲人静态的眼睛，它被铺在马路人行道上，是为了方便盲人出行而设置的。形状特殊的砖、鲜艳的黄色，利用盲人的脚感作用和盲道砖的助感原理达成。
三、安全岛
安全岛是一种安装在斑马线上的安全装置，与斑马线长度相当，两端还各竖有一根"反光警示桩"，夜间在车灯的照耀下会发出亮光，以提醒司机注意避让。设立"安全岛"是为了让人们养成"二次过街"的习惯，即在第一次绿灯时间，先到达道路中央的"行人安全岛"，第二次绿灯亮起再走剩下的路程。目前，"二次过街"的方式已在欧洲各国广泛应用，上海、郑州等城市也从前几年开始推广。这一做法大大增加了行人过马路的安全性，避免了"急行军"，尤其保护了老人、小孩和残疾人的利益。
四、无障碍电梯
适合乘轮椅者、视残者或担架床可进入和使用的电梯。 在公共建筑中配备电梯时，必须设无障碍电梯，候梯厅无障碍设施的设计要求如下:候梯厅深度不宜小于1.5m;按钮高度0.90-1.10m;电梯门洞净宽度不宜小于0.90m;电梯出入口处宜设置盲道;侯梯厅应设电梯运行显示装置和抵达音响。
五、无障碍通道
无障碍通道是方便残疾人出行的专用通道，是残疾人参与社会生活的基本条件，体现了对残疾人士的人文关怀，是社会文明进步的重要标志。
六、轮椅坡道
轮椅坡道是指在坡度和宽度以及地面、扶手、高度等方面符合乘轮椅者通行的坡道。
推进无障碍进度情况
一、进展情况
（一）推行道路海绵化无障碍改造。“十三五”期间，结合海绵城市试点建设，突出抓了新建、扩建、改建主次干道、支路的无障碍建设，城区主要道路交叉口、在文昌路步行街、鹅湖公园等城区中心位置和昌盛人行天桥、秋收起义广场出入口等城区主要交通路口，设置了行进盲道和提示盲道，突出了人性化理念，提升了道路建设的品味。
（二）规范执行公共建筑无障碍改造。“十三五”期间，我市结合城区学校优化布局、厕所革命等民生实事，重点对市行政中心、市博物馆、市图书馆、城区主要医院、主要公园广场以及火车站广场等一大批公共建筑的无障碍设施进行了改造。邮政、电信、移动公司的主要营业网点均设置了无障碍设施，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、邮政银行等金融机构实施了无障碍改造，萍乡学院、江西工业工程职业技术学院等大中院校也都按照城市无障碍建设标准进行了改造。
（三）逐步完善福利机构无障碍环境。为保障好老年人的基本权益，自2018年开始，我市大力推进养老院提升改造工程，对全市养老院进行提升改造，完善了坡道、扶手、无障碍厕位等设施，改造提升后的养老院均达到三星级以上标准，提升了老年人居住品质；新建了市儿童福利院，让孤儿充分享有他们应有的社会福利；新建了市残疾人康复中心，同步配建了无障碍设施，目前都已经投入使用。积极对贫困残疾人家居进行无障碍设施改造，改造后残疾人生活环境得到提升改善。
（四）大力推进交通设施无障碍建设。公共交通无障碍建设是城市的重要展示点，市委、市政府高度重视，在加大财政投入的基础上，还发动企业自筹资金，对公共交通总公司、萍乡汽车站、萍乡汽车北站、萍乡火车站等公共交通运输场所的无障碍设施进行改造，增设无障碍厕位、扶手等设施；在公共交通工具上，为公共交通汽车配置了语音报站装置。同时，还改装了多辆方便肢体残疾人乘坐的出租汽车；在萍乡高铁北站设置了方便残疾人出行的无障碍坡道（通道）、厕位、低位服务台、盲道和无障碍电梯，极大地方便了残疾人的出行。
（五）积极实施公共停车场无障碍改造。近年来，我市在解决城区交通畅通问题的同时，把群众日益关注的停车场建设列入无障碍设施改造的重点。在规划建设停车场时，按照《无障碍设计规范》要求，配套建设无障碍停车位。
二、存在问题
通过全市上下的不懈努力，我市创建无障碍建设城市工作虽然取得了一些成效，但从城市发展和群众需要来看，也还存在着一些不足：
（一）创建意识有待进一步提高。必须要把推进无障碍建设工作纳入日常工作范畴来抓紧抓好，从项目的建设到今后的维护管理都要严格把关，保证设施的正常运行。
（二）区域发展不平衡。由于我市创建工作起步较晚，无障碍建设的重点在主城区，今后要逐步向周边县延伸。
（三）无障碍设施被侵占、损毁现象时有发生。四是无障碍建设宣传力度还不够，市民对无障碍建设的知晓还有待进一步提升。
三、下一步工作建议
（一）严格规范，确保建设质量。从源头抓起，严格执行《无障碍设计规范》，在设计、图审、施工、竣工验收等环节上严格把关，做到制度措施到位、人员机构到位、目标责任到位，实现管理工作的法制化、制度化、规范化。
（二）加强培训，补强专业人马。定期组织相关专家对全市设计、图审、施工、监理等从业人员进行培训，培养一批从事无障碍设施建设的专业人士。加强对公共场所服务人员的手语培训，增强与残障人士的沟通能力。
（三）巩固成果，扩展创建范围。在实现公共服务领域和中心城区无障碍服务全覆盖的基础上，逐步将无障碍建设工作向各县域、乡镇延伸。同时，加强对于无障碍设施建设有关法规文件的宣传力度，将创建理念逐步渗透到乡村，普及全民无障碍常识，增强全社会无障碍意识，带动人人参与、关心、支持无障碍设施建设工作，营造出全社会共创的良好氛围。
